女性受害人大多数都是引产引起的，根据我国有关法律政策的规定，女性在达到国家计划生育政策规定的标准之后，务必带上国家规定的节育环。大多数女性会遵照国家的规定，带上节育环，但是还有一部分受传统教育的影响，必须生育一个男孩，才能够为家里“传宗接代”，他们就会在国家政策规定允许的条件之外怀孕生子。调研的对象当中在计划外怀孕的占了25%，其中20%受到了罚款，剩下的5%可能受家里经济条件制约，会遭受强制性引产，申请国家赔偿的占了1%，拿到国家赔偿款的为0。女性受害人在怀孕初期不易察觉，但是到了六七个月的孕期，就会较为凸显，一旦被发现或者被举报，就会遭受强制性引产。（四）调查结果与分析

　　1.受害人大多数为法盲，不知道国家赔偿的存在

　　这次的调研对象大多数都是育龄在上世纪八十年代末和九十年代初的公民，当时的医疗水平低下，没有足够保障当事人生命健康的情况下实施结扎手术和引产手术，导致了很多后遗症问题。由于当时法律的不完善以及人口素质较低，尤其是在底层的农村群众，根本接受不到系统的法律教育，甚至得不到一定的法律知识普及教育，所以在当时很多人都是忍气吞声，导致最后的相关证据也逐渐消失了，即使他们现在想要去申请国家赔偿，举证方面也是十分困难的。在这次的调研结果中，我门可以看到，在当时的经济和社会条件下，他们是不知道国家赔偿的存在的。

　　2.当地政府以各种理由抵挡受害人进行国家赔偿的申请

　　上述的王某是最早申请国家赔偿的一批农村人，他给我们讲到自己在结扎手术之后又做了两三次完善手术，始终不能做体力活儿，一碰到阴雨天气，自己的身体就会顶不住。自己在没有任何生活来源的情况下，只能向对其做手术的县防疫站要求赔偿自己的损失，但是县防疫站和县政府之间互相推诿责任，直到近些年，王某才开始进行上访，但是每次上访都是在半路上被县政府截回来。直到2012年，乡政府跟王某签订了一个保密协议，给予王某5万块钱赔偿金。

　　3.受害人直接死亡的情形下，家属不知道怎样维护自己的权利

　　和上述王某的情况类似的李某，其也是在上个世纪九十年代初做的结扎手术，当事人在手术不完善的情况下，回到家直接被感染了，造成严重的炎症问题，后来由于家里贫穷，无钱医治，直接导致其感染致死。李某家属在当时情况下，以为是李某身体虚弱的原因，自认倒霉，本来自己的就是超生，政府不罚款就行了，怎么可能再去问政府要钱呢？所以，很多受害人家属在受害人直接死亡的情况下，就是本着“一命抵一命”思维，对于亲属的死亡，束手无策。

　　4.经过层层克扣，国家赔偿款项到受害人手里已经所剩无几

　　上述提到的王某就是典型的可以拿到赔偿款的，政府扣除其他费用，到其手里也就剩下了五万块钱，相对于自己二十多年饱受的磨难，王某当时有点欲哭无泪。三、小结与讨论（一）某镇绝育手术受害人申请国家赔偿存在的问题分析

　　某镇的绝育手术受害人申请国家赔偿主要存在三个问题：第一，受害人不去申请国家赔偿，一部分原因是家庭条件较为宽裕，一部分原因是羞于开口，觉得是“家丑不可外扬”；第二，申请较为盲目，受害人并不知道去向哪个部门申请国家赔偿，受害人王某就谈到自己在绝育手术过后四五年之后才慢慢知道应当向哪个部门申请国家赔偿；第三，相关部门互相推诿责任，使得申请难以进行，加重了受害人的经济负担。（二）解决某镇绝育手术受害人申请国家赔偿问题的建议

　　1.政府信息公开透明，进行普法教育

　　信息公开透明不仅有利于政府的工作开展，而且有利于政府的公信力。提高政府的信息公开透明度主要采取以下几项措施：首先，在政府专门设立相关的问题咨询部门，为群众提供相对完善和专业的政策和法律咨询服务。其次，加强政府和新闻媒体的沟通，使得计划生育政策和措施能够在平台上得以表现，群众可以第一时间维护自己的合法权益。①最后，政府各个部门各司其职，政府的计划生育部门做好相关的消息公布工作，卫生部门做好相关的卫生消息工作，司法部门定期开展“法律教育下乡”等活动。